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1015节能减排成效综述着力提多发展质量

发布时间:2019-07-31 02:28:20

1015节能减排成效综述:着力提多发展质量

经过全国近5年的努力,我国基本完成或逾额完成“1015”单位国内生产总值(GDP)能耗下降20%左右、主要污染物排放总量减少10%的束缚性指标。如何看待节能减排?我国淘汰落后产能成效有多大?完成这些目标任务对我国经济社会的发展有哪些积极意义?记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。  意义重大的战略举措  改革开放30多年来,我国经济发展保持年均约10%的增长速度,综合国力和人民生活水平不断提升,但也付出了沉重的经济和环境代价。目前,我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家,是世界上国内生产总值和能源消耗第2大国家。  为了国家的长远发展和人民的根本利益,国

经过全国近5年的努力,我国基本完成或逾额完成“1015”单位国内生产总值(GDP)能耗下降20%左右、主要污染物排放总量减少10%的束缚性指标。如何看待节能减排?我国淘汰落后产能成效有多大?完成这些目标任务对我国经济社会的发展有哪些积极意义?记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。

意义重大的战略举措

改革开放30多年来,我国经济发展保持年均约10%的增长速度,综合国力和人民生活水平不断提升,但也付出了沉重的经济和环境代价。目前,我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家,是世界上国内生产总值和能源消耗第2大国家。

为了国家的长远发展和人民的根本利益,国务院从2006年开始,正式启动“1015”节能减排计划,采取1系列经济、法律乃至必要的行政手段。

国务院成立节能减排工作领导小组,发布节能减排综合性工作方案,做出关于加强节能工作的决定,采取强化目标责任、调剂产业结构、实行重点工程、推动技术进步、强化政策鼓励、加强监督管理、展开全民行动等??????????1系列强有力的政策措施,付出艰辛努力,节能减排获得显著成效。

6大成效利国利民

最新数据显示,“1015”期间,全国单位GDP能耗降落19.1%,全国2氧化硫排放量减少14.29%,全国化学需氧量排放员工工作服清洗费用量减少12.45%。

发展改革委认为,我国节能减排的成效主要体现在6个方面,即:

--为保持经济安稳较快发展提供了有力支持。“1015”期间,我国以能源消费年均6.6%的增速支持了国民经济年均11.2%的增速,能源消费弹性系数由“105”时期的1.04降落到0.59,减缓了能源供需矛盾。

--改变了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头。“105”后3年全国???????????????单位GDP能耗上升了9.8%,全国2氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和3.5%;“1015”期间,全国单位GDP能耗降落了19.1%,全国2氧化硫和化学需氧量排放总量分别降落了14.29%和12.45%。

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--增进了结构优化升级。重点行业先进生产能力比重明显提高,大型、高效设备得到推行利用。2009年与2005年相比,电力行业300兆瓦以上火机电组占火电装机容量比重由47%上升到69%,钢铁行业1000立方米以上大型高炉比重由21%上升到34%,电解铝行业大型预焙槽产量比重由80%上升到90%,建材行业新型干法水泥熟料产量比重由56.4%上升到72.2%。

--推动了节能技术进步。重点行业主要产品单位能耗均有较大幅度降落,能效整体水平得到提高。2009年与2005年相比,每生产1度电,火电企业煤耗由370克降到340克,降落了8.11%;吨钢综合能耗由694公斤标准煤降到工作满5年离职后工作服的规定615公斤标准煤,降落了11.4%;水泥综合能耗降落了16.77%;乙烯综合能耗降落了9.04%;合成氨综合能耗降落了7.96%;电解铝综合能耗降落了10.06%。

--环境质量有所改良。根据113个环珍重点城市空气质量监测,2009年到达2级标准以上的城市比例由2005年的42.5%上升到67.3%;地表水国控断面劣5类水质比例由2005年的27%降落到18.4%;7大水系国控断面好过3类比例由2005年的41%上升到57.3%。

--为应对全球气候变化作出了重要贡献。“1015”通过节能提高能效少消耗能源6.3亿吨标准煤,减少2氧化碳排放14.6亿吨,得到国际社会的广泛赞誉,也体现了中国负责任大国的形象。

发展改革委认为,这些成绩的获得,是在我国经济增长速度大大超越预期、高耗能行业增速过快、产业重型化趋势没有改变和应对国际金融危机、克服雨雪冰冻和地震等多起自然灾害的情况下获得的,实属来之不容易。

淘汰落后产能明显加快

5年来,我国采取多种政策措施,把加快淘汰落后产能作为转变发展方式、调剂经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,和实现“1015”节能减排目标的重要措施。

发展改革委表示,“1015”期间,各地区、有关部门采取了1系列强有力的政策措施,综合应用法律、经济、技术及必要的行政手段,大力推动落后产能淘汰工作,美满完成了“1015”肯定的目标。预计上大压小、关停小火机电组7200万千瓦,淘汰落后炼铁产能12172万吨、炼钢产能6969万吨、水泥产能3.3亿吨等,在关闭造纸、化工、纺织、印染、酒精、味精、柠檬酸等重污染企业方面都获得积极进展。

为此,有关部门采取的主要政策措施包括:

--???

??分解落实目标任务,加大嘉奖惩罚力度。每一年将目标任务分解到市、县和具体企业。对完成淘汰落后产能任务较好的地区和企业,在资金、土地、融资等方面给予倾斜,中央财政设立专项资金对经济欠发达地区淘汰落后产能给予嘉奖。对未定期完成淘汰落后产能任务的地区,暂停对该地区项目的环评、核准和审批;对未按要求淘汰落后产能的企业,根据有关法律法规责令停产或予以关闭。

--完善相干技术标准,坚决淘汰落后产能。制定实行主要用能产品能耗限额标准,对达不到能耗限额标准的落后产能坚决予以淘汰。切实加强对落后产能企业履行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查。

--充分发挥市场机制作用,提高落后产能企业本钱。推动资源性产品价格改革,提高土地使用价格,实行差别电价,提高差别电价加价标准。对超过限额标准的,实行惩罚性价格政策。

--确保社会稳定,高度重视职工安置工作。研究制定职工安置措施,认真落实安置政策,通过量种渠道、多种手段,增进淘汰落后产能企业职工再就???????????业。

节能减排获得显著成效——“1015”节能减排回顾之1

党中央、国务院高度重视节能减排工作,把节能减排作为调剂经济结构、转变发展方式、应对气候变化、推动科学发展的重要抓手,提出“1015”单位GDP能耗下降20%左右、主要污染物排放总量减少10%的束缚性指标。国务院成立节能减排工作领导小组,发布节能减排综合性工作方案,做出关于加强节能工作的决定,采取强化目标责任、调剂产业结构、实行重点工程、推动技术进步、强化政策鼓励、加强监督管理、展开全民行动等1系列强有力的政策措施,付出艰辛努力,节能减排获得显著成效。“1015”期间,全国单位GDP能耗降落19.1%,全国2氧化硫排放量减少14.29%,全国化学需氧量排放量减少12.45%,基本完成或逾额完成了“1015”计划《纲领》肯定的目标任务。节能减排的成效主要体现在6个方面:

1是为保持经济安稳较快发展提供了有力支持。“1015”期间,我国以能源消费年均6.6%的增速支持了国民经济年均11.2%的增速,能源消费弹性系数由“105”时期的1.04降落到0.59,减缓了能源供需矛盾。

2是改变了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头。“105”后3年全国单位GDP能耗上升了9.8%,全国2氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和3.5%;“1015”期间,全国单位GDP能耗降落了19.1%,全国2氧化硫和化学需氧量排放总量分别降落了14.29%和12.45%。

3是增进了结构优化升级。重点行业先进生产能力比重明显提高,大型、高wdp????效设备得到推行利用。2009年与2005年相比,电力行业3统一配发工作服的通知00兆瓦以上火机电组占火电装机容量比重由47%上升到69%,钢铁行业1000立方米以上大型高炉比重由21%上升到34%,电解铝行业大型预焙槽产量比重由80%上升到90%,建材行业新型干法水泥熟料产量比重由56.4%上升到72.2%。

4是推动了节能技术进步。重点行业主要产品单位能耗均有较大幅度降落,能效整体水平得到提高。2009年与2005年相比,火电供电煤耗由370克/千瓦时降到340克/千瓦时,降落了8.11%;吨钢综合能耗由694公斤标准煤降到615公斤标准煤,降落了11.4%;水泥综合能耗降落了16.77%;乙烯综合能耗降落了9.04%;合成氨综合能耗降落了7.96%;电解铝综合能耗降落了10.06%。

5是环境质量有所改良。根据113个环珍重点城市空气质量监测,2009年到达2级标准以上的城市比例由2005年的42.5%上升到67.3%;地表水国控断面劣5类水质比例由2005年的27%降落到18.4%;7大水系国控断面好过3类比例由2005年的41%上升到57.3%。

6是为应对全球气候变化做出了重要贡献。“1015”通过节能提高能效少消耗能源6.3亿吨标准煤,减少2氧化碳排放14.6亿吨,得到国际社会的广泛赞誉,也体现了我负责任大国的形象。

这些成绩的获得,是在我国经济增长速度大大超越预期、高耗能行业增速过快、产业重型化趋势没有改变和应对国际金融危机、克服雨雪冰冻和地震等多起自然灾害的情况下获得的,实属来之不容易。

淘众包必须买工作服汰落后产能成效显著——“1015”节能减排回顾之2

加快淘汰落后产能是转变发展方式、调剂经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是实现“1015”节能减排目标的重要措施。

“1015”期间,各地区、有关部门采取了1系列强有力的政策措施,综合应用法律、经济、技术及必要的行政手段,大力推动落后产能淘汰工作,美满完成了“1015”肯定的目标。预计上大压小、关停小火机新增人员工作服申请电组7200万千瓦,淘汰落后炼铁产能12172万吨、炼钢产能696

????9万吨、水泥产能3.3亿吨等,在关闭造纸、化工、纺织、印染、酒精、味精、柠檬酸等重污染企业方面都获得积极进展。主要政策措施:

1是分解落实目标任务,加大嘉奖惩罚力度。每一年将目标任务分解到市、县和具体企业。对完成淘汰落后产能任务较好的地区和企业,在资金、土地、融资等方面给予倾斜,中央财政设立专项资金对经济欠发达地区淘汰落后产能给予嘉奖。对未定期完成淘汰落后产能任务的地区,暂停对该地区项目的环评、核准和审批;对未按要求淘汰落后产能的企业,根据有关法律法规责令停产或予以关闭。

2是完善相干技术标准,坚决淘汰落后产能。制定实行主要用能产品能耗限额标准,对达不到能耗限额标准的落后产能坚决予以淘汰。切实加强对落后产能企业履行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查。

3是充分发挥市场机制作用,提高落后产能企业本钱。推动资源性产品价格改革,提高土地使用价格,实行差别电价,提高差别电价加价标准。对超过限额标准的,实行惩罚性价格政策。

4是确保社会稳定,高度重视职工安置工作。研究制定职工安置措施,认真落实安置政策,通过量种渠道、多种手段,增进淘汰落后产能企业职工再就业。

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